“十四五”时期国家级经开区如何更好发挥战略性新兴产业引擎作用？

改革开放以来，国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）承担着经济增长、深化改革、对外开放、试点先行等重要功能，为我国经济建设做出了重要的贡献。展望已经拉开帷幕的“十四五”时期，疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性，国内外发展环境发生的深刻变化，给我国经济社会发展带来了前所未有的挑战和机遇。

　　新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战略性新兴产业集务实性、前沿性、引领性于一体，是具有导向性、长远性、全局性特点的新兴产业，对优化提升产业结构起着关键性支撑作用，更是推动经济高质量发展的重要引擎。

发展规模与发展质量增速稳定。2020年，我国战略性新兴产业增加值占GDP比重为11.7%，比2019年提高0.2个百分点，比2014年提高4.1个百分点。其中，规模以上工业战略性新兴产业增加值比上年增长6.8%，比规模以上工业增加值增速高4个百分点；高技术制造业增加值比上年增长 7.1%，比规模以上工业增加值增速高4.3个百分点，占规模以上工业增加值的比重达到15.1%，占比比上年提高0.7个百分点。2020年，我国高技术产品出口额比上年增长6.5%，占出口总额的比重为29.94%，比2019年提高0.68个百分点。聚焦到国家级经开区，随着产业结构转型的不断推进，战略性新兴产业已经成为许多国家级经开区具有代表性的主导产业，以战略性新兴产业为抓手促进区内产业转型升级也将是国家级经开区可持续发展的必然选择。

营造良好营商环境，推动战略性新兴产业制度创新。营商环境的优化能够精准推进供给侧结构性改革，增强发展动力和活力，持续推动战略性新兴产业快速健康良性发展。加快改善国家级经开区营商环境，一是必须处理好政府与市场关系、政府与社会关系、市场与社会关系，在关键性基础性重大改革上有突破、有创新，解放、创造和保护先进的生产力，重点完善产权制度和要素市场化配置，以高水平的开放增强战略性新兴产业的内生创新动力。二是加强事中事后监管，应从事前审批型政府、经济发展的竞争者，转变为增强服务意识、提升服务效率、加大公共服务供给的服务型政府。三要明确奖惩机制，建立导向明确、力度合理的奖惩机制，推动企业、科研机构和第三方围绕战略性新兴产业开展技术创新，并且借助国家级经开区创新平台，以技术转让和技术外包的形式，强化区域内战略性新兴产业技术交流的便利度。

... ... ... ...

（详细内容请关注《中国开发区》杂志2022年第1-2期（总第106/107期）。）

中国开发区网

扫描上方二维码即可关注中国开发区网微信号