温州湾新区：聚首温州湾 奋力创未来

东海之滨，瓯江奔流向前，温州湾新区迎来高光时刻。

2023年4月24日，浙江省第七个省级新区——温州湾新区正式授牌，开启了加速迈向高质量发展的新征程。

这是温州城建史上值得铭记的时刻。设立于 2012 年的温州高新技术产业开发区，与出生于 1992 年的温州经济技术开发区，都是重要的驱动轮，承载着产业转型升级、打造经济新增长极的历史使命。如今，将这两个发展阶段不同、资源禀赋不同的区域，与空港新区、龙湾二期围垦、瓯飞一期（北片）等进行大整合，汇聚成温州湾新区后，必将碰撞出充满生机与活力的新优势。

产业优势：

优质项目纷纷涌入 产业新城加速崛起

2023 年 4 月 14 日，温州高新区（经开区）管委会与浙江星耀半导体有限公司签约年产 12 万片 5G 射频滤波器硅基晶圆片项目。项目落地后，意味着温州首家晶圆厂即将在温州湾新区诞生。这一数字经济重点项目，将为温州产业发展开一扇窗，填补温州集成电路产业链相关制造领域空白，为打造未来创“芯”高地再添发展新动能。

半导体是推动万物数字化的支撑性技术。芯片是晶圆切割完成的半成品，晶圆是芯片的载体。星曜半导体自 2020 年落户温州湾新区后，经过技术团队近 3 年的努力，已成功研发出一系列性能稳居国内先进水平的滤波器芯片产品，拥有 50 余项专利，发展潜力巨大。

此次签约落地的 5G 射频滤波器硅基晶圆片项目，是浙江星曜半导体有限公司实现射频滤波器芯片从自主设计到自主生产的重要一环，能够减少晶圆加工生产对外依赖，助力形成稳定产能。这既是温州制造业向“高精尖”迈进的重要举措，更为数字经济产业发展提供了重要的“硬支撑”。

产业是一座城市的脉搏，而大抓项目，就是抓符合未来发展方向的产业项目，培育发展创新型产业集群。

近年来，不论是温州高新区还是温州经开区，都在践行“项目为王”理念。通过大抓项目、抓大项目，围绕产业规划布局，主动出击，精准对接，引进一批带动效应强、技术水平高的大项目、好项目。

总投资约 200 亿元的伟明盛青锂电池新材料产业基地项目工地上，建筑面积 4000 多平方米的原料库已经结顶，已完成 10 多万平方米的桩基作业；2023 年年底，项目一期高冰镍精炼、前驱体等产线将在这个产业基地试生产。据悉，伟明盛青锂电池新材料产业基地项目规划建设高冰镍精炼、高镍三元前驱体、正极材料生产及相关配套项目，采购商将是国内众多动力电池和储能电池行业头部企业。

伟明盛青工地的附近，是总投资450 亿元的瑞浦新能源制造基地施工现场。这是温州规模最大的新能源制造业项目，将推动新能源产业链补链、强链、延链，为温州新能源千亿级产业集群贡献力量。

如今，在温州湾新区内，数字经济、新能源、新材料、生命健康、智能制造等五大战略性新兴产业发展迅猛。据统计，温州湾新区已落地百亿级项目 3 个，亿元以上产业项目超百个，集聚工业企业近 8000 家，规模以上企业达 945 家，其中产值超亿元企业达 235 家，一座产业新城正在加速成型。

创新优势：

创新平台赋能发展人才队伍持续壮大

产业高质量发展，离不开强大的智力支持。建立产学研一体化的创新生态体系，让人才近悦远来，是破解发展问题的重要密码。

瓯江实验室、国科温州研究院、中国眼谷……温州湾新区拥有 12 个高能级创新平台。这些“科创新引擎”将目标定位于把科技作为第一生产力，把人才作为第一发展力，把创新作为第一驱动力，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，厚植创业创新土壤，加强科技人才聚集，加速科技成果转化，推动区域创新能力迅速攀升。

2023 年 2 月，国科温州研究院分别与浙江康德莱医疗器械股份有限公司、温州医科大学附属眼视光医院及温州医科大学附属康宁医院签约，合作成立三大联合研究中心，发力打通科研与产业融通之路，推动温州生命健康科创高地建设。此外，该研究院还牵手当地政府，“跨界”基础教育，共建幼、小、初、高 7 所国科温州学校。目前，已有国科温州实验小学、国科温州第一幼儿园、国科温州第二幼儿园、国科温州附属高级中学 4 所学校落地。

从科技研发到成果转化，从众创孵化到接力融资……高能级创新平台不仅是原始创新“策源地”、赋能高质量发展“强引擎”，更是吸引科技人才“强磁场”。数据显示，在高能级创新平台助力下，温州湾新区人才集聚效应显现，高层次人才数量居温州市第一。

在高能级创新平台中国眼谷，视觉神经科学博士高艺正在紧锣密鼓领衔启动建设中国眼谷视觉光学平台。这位曾在全球视光龙头企业——法国依视路新加坡国际研究中心担任视觉科学家的高层次人才，已在 2023 年 1月全职加入中国眼谷。“近两年不断关注中国眼谷成长，这里引导眼健康产业集聚，有望成为国内生命健康领域新地标。”高艺说。自 2020 年 6 月开园以来，中国眼谷已成长为全国眼健康产业集聚地，京东方、珍视明、兴齐眼药等领军企业纷纷入驻，20 余位院士、长江学者、海外高层次人才注册落地科技型企业（项目）。

高能级创新平台还将成为企业品牌塑造的关键一招。“我们这儿有不少深耕 30 年的传统企业，近年来随着企业逐步壮大，对科技创新的需求越发旺盛。”温州湾新区科技和人才局相关负责人介绍，随着温州湾新区的授牌，科技和人才局将拓展高能级创新平台和各大企业合作领域，让科技力量和创新人才融入企业发展全过程，塑造核心竞争力。“新区将助力企业在关键核心技术上实现新突破，赋能企业做强做优做大，到国际市场上搏击风雨。”

改革优势：

精心培育营商沃土 推进产城深度融合

“当好‘店小二’和‘创新创业合伙人’，把企业的事当成自己的事来办。”穿梭于温州湾新区的各部门，不难发现这句话早已成为干部们的口头禅。

良好的营商环境，如同阳光雨露一般不可或缺。眼下，温州湾新区正在掀起“营商环境向一流”的建设热潮。

自获取 12 万片 5G 射频滤波器硅基晶圆片项目投资信息以来，温州湾新区以“拼抢争”姿态迅速行动，倒排“时间表”“路线图”，做好“零延时”跟进服务，及时协调落实可行性研究报告评审、电力保障方案和选址落地可行性路径等事宜。项目从开始洽谈到签约落地仅1 个月时间，再次刷新落地速度。

2023 年 3 月 30 日，温州湾新区发布《温州湾新区营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》，围绕商事登记制度、财税办理、惠企政策、政务服务三化、政务服务数字化、“两个健康”直通车、投资项目审批、创新空间供给、科创要素、知识产权保护和运用、人才生态、市场准入、市场公平竞争秩序、市场主体、精准有效公正监管、外资投资促进和服务、产业空间载体、普惠金融、资源环境要素、数据要素、公共设施接入等 21 个方面，提出 5 大行动、10 个“一”实事项目和 141 项具体改革举措，切实提升营商环境竞争力。

为重点项目开通绿色通道，为企业简化审批程序，为业务办理有困难的群众耐心指导……温州湾新区深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，想尽一切办法帮助企业解决难题，让经营主体预期更稳、信心更足、活力更强。

“多亏区里推出的投资促产‘一件事’改革，打通建设、资规、消防、不动产等部门的验收流程，让我们竣工即领证。”浙江瓯都智能科技有限公司负责人点赞道。

投资促产“一件事”改革，是温州市针对工业企业投资项目推出的改革举措——温州湾新区秉承“店小二”的服务精神，为每个投资项目设一个工作专班，强化全生命周期跟踪服务，全面实现“拿地即开工”“预验即试产”“竣工即领证”，推动项目落地。特别是对于伟明盛青锂电池新材料产业基地等重大项目，温州湾新区成立投促工作专班与管委会建设工作领导小组，协调解决项目推进过程中存在的问题，提供坚强有力的要素保障。

精心厚植，孕育一片“营商沃土”；下足“绣花功夫”，人居环境也在不断改善。

产、城、人融合，是温州湾新区的发展理念。功能完善的城市配套，成为温州湾新区的优势之一。这里建有各类高档配套住宅区，汇聚多家星级酒店和商业综合体，金海湖城市新区列入全省首批“城乡风貌样板区”试点名单。同时，拥有国科系温州学校、温州上海世外学校、温州市绣山中学滨海分校、温州理工学院等一批优质教育资源，集聚温医附二院等优质医疗资源，落地“钟书阁”温州首店，公共配套完善、生活设施便利、生态环境优美。

漫步温州湾新区街头，商业中心与城市绿地交相辉映，宜居宜业、产城融合的都市新中心正在蓄势崛起。