凝聚多方合力

园区发展“全程护航”

重点项目建设在哪，监督检查就聚焦在哪。“目前工程项目进展到哪一步了？在建设过程中有没有遇到困难？”近日，杭州湾上虞经开区人大携手纪检组建的监察组深入重点项目一线展开监督检查，确保项目建设廉洁高效。

这是杭州湾上虞经开区着力构建“大监督”格局的生动一幕。

据介绍，杭州湾上虞经开区创新实施“人大+纪检”督勤促廉工作机制，充分发挥人大监督的“广度”和纪委监督的“力度”，围绕亲清政商关系打造、安全环保、驻企服务、公共环境等方面，深入产业园区、企业、重点项目一线不定期进行督查。围绕助力“三个一号工程”等主题活动，组织开展生态环境专项视察活动、染料行业营商环境观察活动、政企“面对面”活动等，累计收集意见建议47条。

把优化营商环境作为政治监督的“头号工程”。杭州湾上虞经开区坚持将优化营商环境、服务项目建设纳入政治监督重要内容，出台《关于推进杭州湾上虞经开区清廉园区建设的实施方案》，搭建由党工委、人大、派驻纪检监察组、属地单位、相关部门共同参与的沟通协调机制，多点发力绘好“清廉园区”建设“同心圆”；建立工作会商、晾晒通报、督查督导等机制，将“清廉因子”融入经开区经济发展全过程。

“在经开区帮助下，在极短时间里就解决了企业信号塔迁移、项目大门通道开口审批等问题。”创新电机项目负责人肯定道，“经开区的贴心高效服务，让我们的项目真正实现了拿地即开工。”

杭州湾上虞经开区项目全程“帮代办”，一般工业建设项目“拿地即开工”；“一窗受理，集成服务”政务审批服务改革；常年、常态化、制度化开展“三服务”活动；发放2023年杭州湾上虞经开区《惠企稳进提质政策细则摘要》宣传小册子……杭州湾上虞经开区将“清廉园区”创建同“放管服”改革相融合，强化清廉意识、规范审批行为、执行标准服务、提高服务质量，为高质量发展铺平道路。

与此同时，杭州湾上虞经开区还持续优化数智赋能，筑牢亲清“底气”。依托智慧园区建设经验，经开区通过数字化改革，打造“园区大脑”，以工程建设、土地管理、招商引资三个重点领域为着力点，建设竞跑实战、全域空间治理、特色园中园模块。按照数字化改革部署要求，开发政务大数据运行平台，进一步厘清职责，完善工作清单，对重点领域高频权力事项进行梳理，建立线上审批模块，做到全过程留痕，不断提高数字化政务的精准性、规范性、高效性。构建危化品“一件事”数字化集成协同系统，进一步整合危险化学品全过程的相关监控信息数据，新增线下履职纪检督查模块，对执法部门线下履职情况开展监督。

厚植清廉文化

政商“亲”上加“清”

企业是经开区的主体，如何让清廉文化扎根企业建设？

杭州湾上虞经开区大力开展清廉入企活动，聚焦“白浪清沙”品牌，推进“清廉民企”创建“1+10”引领工程，拓展两新组织纪检机构和纪检工作覆盖面，引导建立健全党组织、经营管理层与纪检机构的联动机制，引导企业完善现代化企业管理体系和内控机制，推动企业建机制、强发展。

走进浙江新和成股份有限公司上虞基地，只见车间的过道两边和职工活动区是各种主题的企业文化宣传栏和清廉企业建设文化墙。“感谢经开区对我们‘清廉民企’建设的支持，不仅为我们创设机制制度提供指导，也为我们举办清廉主题活动等提供帮助，还多次来现场指导清廉文化宣传工作。”企业相关负责人介绍，在杭州湾上虞经开区的引导帮助下，企业一直十分注重发挥廉洁文化的教育、引领、浸润作用，将“清廉民企”建设作为党建工作的重要内容。　

清廉是企业的生产力、竞争力，更是生命力。

今年以来，杭州湾上虞经开区积极指导区内企业创建清廉示范单元，定期开展廉洁警示教育，强化员工廉洁意识提升，企业构建员工“廉洁晋升”与“能力晋升”的双轨机制，助力企业生产力提升，让企业在“敢”闯“敢”干的同时，脚步迈得更加踏实坚定。

“清”风沐企兴，“廉”香扬正气。截至目前，杭州湾上虞经开区已有浙江新和成股份有限公司、浙江中欣氟材股份有限公司、浙江龙盛集团股份有限公司、浙江晶盛机电股份有限公司、浙江扬帆新材料股份有限公司等10家单位被确定为绍兴市第一批清廉民企（商会）创建标杆。

如火如荼的清廉企业建设工作，为企业发展注入了源源不断的“廉”动力。浙江晶盛机电股份有限公司通过加强干部廉政教育、健全完善企业制度、强化内部监督机制，全方位形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，提升企业发展内生力。2023年上半年，晶盛机电实现营收84.06亿元，同比增长92.37%，交出了高质量发展亮眼“成绩单”。

新天龙集团有限公司推动廉洁文化“上桌面、上墙面、上页面”，利用宣传窗、网站、OA系统、新天龙报等阵地，推动清廉文化融入企业文化。

清廉建设民企发力，国企更要走在前列。经控集团坚持以监督制约公权力为核心，聚焦工程建设领域交易信用、工程招标投标等关键环节的廉洁风险点，持续深化内控机制建设，全面推行工程建设数字化管理系统，强化内审、法务的线上联动，全面实现工程变更、申报流程、监管督导等流程规范化管理，并结合“双查双保”系统，达到工程建设项目廉政安全的全面覆盖。

清源还需固本。服务是杭州湾上虞经开区的核心竞争力，也是“清廉园区”创建的一个突破点。

聚焦工作一线，杭州湾上虞经开区紧扣企业发展、项目建设的难点、痛点、堵点问题，推出“百个项目 百日攻坚”项目推进攻坚行动，全力以赴帮助企业、项目纾困解难，打响“益企来·共同体”增值服务品牌。攻坚行动开展以来，73个重点产业项目月度新增入库投资环比增长17.6%。同时经开区以“企业大走访、项目大推进、环境大提升、作风大转变”四大行动为抓手，深入企业一线，突出需求导向，累计破解企业用工、项目服务、要素保障等问题226个。如对两大产业链104家企业开展原辅料采购、产品销售大排查，并制作完成《产业链供需关系参考手册》《项目服务小管家》，帮助企业解决供需难题；帮助企业申报政策兑现资金7.38亿元，惠及企业750余家次，协助31家企业申报中长期贷款备选项目，20家企业申报设备购置与更新改造贴息贷款项目，累计申报贷款资金超百亿元。

为进一步打好营商清廉好氛围“服务牌”，杭州湾上虞经开区还积极探索护企优商大协同模式，成立护企优商中心，分设防范经济犯罪宣教中心、知识产权保护中心、行业协会自治中心、便企服务直通中心、纾困解难会客中心、涉企纠纷调解中心六大功能区，引导公安、司法、法院、检察院、市场监管和行业协会入驻，统一受理咨询、提供宣防、服务调解等政务事项，在产业集聚区建设知识产权保护指导站4家，辐射市场主体7000余家，形成护企优商大协同格局。

“下一步，我们将围绕组织建设、制度建设、文化建设等内容，继续打造清廉企业建设示范点，通过以点带面，带动促进其他企业形成经济清明、清朗、清新的良好生态。”杭州湾上虞经开区相关负责人说。

激活“清廉细胞”

提振干事创业精气神

“我们的联企员朱飞虎真是最可爱的人！”这条饱含肯定的点赞，来自中建八局浙江分公司负责上虞高层次人才创业园项目建设的生产经理张晓峰的微信朋友圈。配图是一个裤腿裹满黄泥巴、衬衫被风雨浸湿的年轻人。

这个年轻人，就是杭州湾上虞经开区管委会安全监督管理办的一名普通科员朱飞虎。“我们项目要开个进出通道，他今天是来踏勘现场的，风大雨大，一脚就踩进了泥坑。真是像歌词里写的那样，‘泥巴裹满裤腿，汗水湿透衣背’。”张晓峰感慨，从施工许可证的办理、临时用地的审批，到工地门口的道口开口、临水临电问题的解决、员工暂住证的上门办理，再到每周的项目解答会、项目履约推进会，杭州湾上虞经开区真正以“保姆式”服务助推项目高速高质推进。

“要想真正留住一个项目，先要留住投资人的心。”杭州湾上虞经开区招商服务中心工作人员对此也是感慨万千。近年来，杭州湾上虞经开区深入开展“三服务”活动，开通“政务直通车”，做到政企面对面、服务心连心。截至目前，共签约重点产业项目24个，总投资超360亿元，包括100亿元项目2个，50亿元项目1个，10亿元项目8个……

饱满的热情和扎实的作风，勾勒出杭州湾上虞经开区干部的集体“画像”。做好经开区的事，关键在人。干部作风好与坏是“清廉园区”创建的关键。经开区不断夯实廉政基石，大力涵养清风正气，以清廉自觉的文化体系和亲清和谐的政商关系，全力推动经开区高质量发展行稳致远。

在“清廉园区”创建中，杭州湾上虞经开区始终把锤炼干部作风放在首位，将“清廉园区”创建与主题教育、产业项目建设和锻造清正队伍等工作相结合，广泛开展正面宣传和负面警示教育活动，在经开区上下营造干事创业的良好氛围。

不仅如此，杭州湾上虞经开区还进一步落实惠企政策、优化涉企服务机制，梳理服务企业“正负面清单”双十条，深化开展走进企业保发展、走进车间保安全、走进职工保稳定“三走进”活动，确保干部派驻“全覆盖”、走访调研“全天候”、帮困解难“全链条”，以实干之姿营造清廉氛围。

廉风劲吹促发展。“接下去，我们将继续发扬新时代‘经开精神’，深化‘白浪清沙’廉德文化品牌，完善‘清廉园区’制度体系建设，在招商一线、项目一线、生产一线高举清廉旗帜，努力为经开区高质量发展铺就清廉底色。”杭州湾上虞经开区党工委负责人说。

一锤接着一锤敲，一棒接着一棒跑。沿着习近平总书记指引的方向，杭州湾上虞经开区用好清廉“指挥棒”，着力建设“五清三有”的“清廉园区”，全面落实“打造先进制造业基地”的战略定位和使命任务，以敢闯敢创敢干的势头，奔向更加壮阔的光明前程。