喜报！全省仅有2家开发区上榜
日前，省委办公厅对全省100家清廉建设突出单位予以通报表扬，萧山经济技术开发区、衢州智造新城榜上有名，成为获评“全省清廉建设成绩突出单位”的仅有两家经济开发区。
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萧山经济技术开发区
今年以来，萧山经济技术开发区全面贯彻落实省市打赢两场硬仗、三个一号工程和清廉开发区建设的决策部署，以“四个坚持”、“四个结合”为总要求，系统谋划“政商有道、亲清有为”主题主线，纵深推进“政治引廉、文化育廉、助企守廉、制度固廉、监督护廉、数字赋廉”六位一体清廉建设，为打造“现代化+亲清政商”的一流国家级开发区赋能护航。
政治引廉，涵养勤廉并重的政治生态
坚持党建统领。萧山经开区党工委始终把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，坚决扛起全面从严治党管党和一体推进“三不腐”的主体责任，聚焦建强干部队伍、规范权力运行、优化营商环境、擦亮勤廉底色，高标准全域化推进“1+4+N”清廉开发区建设。层层压实责任。全面对照清廉开发区建设“八个一”工作要求，条目式制定工作计划表，同步压紧巡视巡察整改责任，对存在的问题督促整改、落实，打造履责尽责“共同体”。强化监督制约。加强干部常态化监督管理，构建“扁平高效、力量下沉、重心下移”运行机制，及时高效研究重大事项、解决涉企问题，创新实施“兵团化作战、专班化运作”，推动更多干部下沉一线服务企业服务项目，亲而有度、清而有为的勤廉理念深入人心。
文化育廉，培树清廉自守的新风正气
机关树形。开发区突出“政商有道、亲清有为”主题，系统设置一池、一室、一墙、一栏、一章，通过雕塑小品具象化廉政警句、廉政书籍生动化典型案例、智慧印章数智化行权过程等，厚植风清气正的清廉文化。载体强声。拍摄《美丽新世界》清廉微视频和清廉开发区宣传片，设计清廉文创产品，组织开展“廉政时评300秒”评赛活动，组织新提拔（转任）中层干部、国企人员到省法纪教育基地开展警示教育，努力让清廉文化浸润人心。示范引领。充分发挥优秀单位的示范效应、“头雁”效应，杭州湾信息港以“党建+文化+监督”为抓手，通过把制度规范写进“纸面”里，把廉洁承诺打在“公屏”上，把群众监督融入“数字”中等方式，打造“e廉如水”的清廉园区品牌。
助企守廉，构建亲清统一的政商关系
全面实施营商环境优化提升专项治理“十大行动”，优化涉企服务，落实惠企政策，助企排忧解难，推动政商交往亲而有度、清而有为。开展重点产业项目靠前服务行动，经发、投促、规建等部门协同配合，推动“签约项目早供地、供地项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早投产”，促进13个项目新开工快建设。开展“面对面”助企履约温馨提醒行动，起底拿地企业履约情况，全面开展创新型产业用地规范管理专项治理，形成“一企一档一策”，温馨提醒拿地企业对标对表履行约定和承诺，争取践诺和达产的最大绩效。持续提升增值服务，健全问题协同推进机制，做好办事环节的“减法”、市场监管的“加法”、优化服务的“乘法”。“大走访”企业纾困行动，深入开展“千名干部助千企”活动，常态化、全覆盖走访联系规上工业企业、规上服务业企业，收集困难和问题，即时协调解决或上报上级部门协调。启用普惠政策及“一企一策”线上兑现数改模块，力求政策透明、行权公开、快享直达。
制度固廉，扎紧规矩规范的权力笼子
建章立制。换届后党工委高度重视清廉开发区的顶层设计和制度建设，结合各领域、各局室廉政风险排查，历时3个月修订了议事决策、日常事务、管理规范、操作规章4大类43大项制度，把权力关进制度的笼子。借势发力。市委巡察反馈问题后，党工委及时溯本追源、举一反三，再次修订完善了27项制度机制，持续优化工作流程，推动政务服务制度重塑、流程再造、长效常态。创新作为。创新实施“强化政治监督、纪律监督、问题整改、清廉建设、数字赋能、队伍建设”和“信息联处、监督联查、案件联办、清廉联建、队伍联训、数改联动”“六强六联”机制。
监督护廉，筑起清正勤廉的铜墙铁壁
做实“嵌入式”监督。纪工委充分履职尽责，通过参加（列席）班子会议、财政扶持联席会议、工程联席会议、双招双引联席会议等重要会议，提出意见建议200多条，确保民主决策制度既相互协调又相互制约。做好执纪监督。持续督促巡察整改举一反三、加大力度，推动重点问题整改“见人见事见纪律见制度”。深入开展违规吃喝问题专项整治和自查自纠工作，签订党员干部廉洁承诺书512份。以“四不两直”等方式开展14批次明查暗访，对44家次下属单位开展突击检查。做精专项监督。统筹联合多部门开展“吃空饷”专项监督，开展社会停车场专项监督，成为萧山区专项监督十佳案例；开展护航营商环境专项监督，助力开展企业政策兑现历史项目起底行动、招引项目协议履行比对行动等“十大行动”，全面梳理产业用地项目和存量有机更新项目履约情况，全面起底创新型产业用地项目现状，并对服务不及时、兑现不到位、影响营商环境等问题开展核查。
数字赋廉，打造规范透明的政务环境
规定动作认真到位。认真落实省纪委、省商务厅工作要求，第一时间与省通用版平台建设单位对接联系、深入探讨，及时上线运行公权力大数据三大模块。自选动作实战实用。聚焦重点领域高频事项，全面梳理公权力运行流程和各局室核心业务，历时一年半全面谋划建设“企安心”数字化平台，基本实现家底清晰、行权规范、透明高效、助力决策。数智监管守住底线。坚持“线上线下业务同步”，注重“一体两面内外有别”，聚焦重点领域重点环节，构建24876家企业名录库、605个招商项目库、192万方国有房产库、9299只水电表库等基础库；开发招引项目全生命周期、“开竣投达”全流程、公共资源交易、一企一策政策兑付等13个模块，搭建“数据异常+预警”算法模型，监督监管、风险防控、提醒预警的成效已初步显现。
衢州智造新城
近年来，衢州智造新城始终将清廉开发区建设作为“一号工程”，逐项落实“八个一”工作清单，找准主要赛道，把握重点，切中要害，以务实举措推动清廉园区建设，着力以清廉建设引领经济发展。
围绕体系建设 夯实工作根基
清廉园区建设重在建立推进体系，衢州智造新城健全主要领导牵头、专班统筹、协同推进的工作体系。建立“专班+小组”运行推进机制，以及党工委、纪工委、相关部门共同参与的沟通协调机制，推进月点评、季研究、年中盘点。今年以来，已召开3次推进会，就清廉开发区建设进行再部署、再落实。
此外，衢州智造新城以清廉开发区建设为总抓手，统筹推进清廉机关、清廉国企、清廉民企、清廉中介等清廉单元建设，制定“1+4”清廉建设方案。清廉中介建设跳出传统监管盲区，充分引入市场竞争机制，建立法定限额以下名录库，实现了160余家中介单位的监督覆盖。
围绕体系如何高标抓好落实？衢州智造新城找准评价体系，对标清廉机关5个维度评价指标、清廉国企一级指标和二级指标、清廉民企“双清五廉十好”标准，在市级部门指标体系的基础上，结合智造新城实际，建立衢州智造新城清廉机关等评价体系，推动清廉机关、清廉国企、清廉民企校准跑道，明确标准。据统计，已累计有4家企业获评2022年全市清廉建设成绩突出单位，工业集团明确五大清廉品牌创建目标。
落实“六廉”措施 擦亮亲清底色
衢州智造新城坚持党建引廉，注重政治引领，统筹推进机关党建、国企党建、两新党建的规范化，标准化建设。辖区245个两新党组织纳入企业社区党委管理，10名企业两新组织书记兼任企业社区党委班子。接转流动党员512名、纳管284名，实现流动党员清单清零。认真开展主题教育，系统组织开展党工委班子、15个机关党支部、235个两新组织理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制。
在党建引廉的基础上，衢州智造新城采取清单问廉、制度护廉、文化助廉、典型倡廉、数字促廉等廉政措施，紧盯关键人群，注重抓早抓小、规范提升，着力涵养生态、提升预警能力。
据统计，围绕巡视、巡察、审计、违纪违法案件等举一反三，累计排查岗位廉政风险点100余个，制定防范措施140条。针对营商环境，制定《智造新城服务企业十不准》、《智造新城政企交往负面清单三十条》等；针对工程管理，建立健全《中介机构库管理办法》《中介机构名录库考评实施细则》《非依法必须招标的工程建设交易管理实施细则（试行）》等；拍摄清廉微电影《三顾三拒》获评第四届“玉琮杯”清廉微电影微视频浙江赛区优秀奖；开展廉政宣讲75场次；342人次青年干部开展学习心得交流、谈心谈话、家访活动等；建成工程项目、招商引资、国有资产等3个监管场景应用建设，形成具有开发区特点的监督预警模型，并在全市各省级经济开发区进行推广。
严肃监督问责 守好清廉红线
在干部队伍管理上，衢州智造新城聚焦勤廉并重。着力管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。健全落实容错纠错机制，严格“三个区分开来”，持续推进干部能上能下。今年，智造新城制定“四维考评”实施办法，开展人岗匹配情况调研，推进完善考核评价体系。组织中层干部签订廉洁承诺书，全体机关事业干部开展违规吃喝问题自查自纠。
紧扣责任链，衢州智造新城纪工委、机关纪委、工业集团纪委贯通协同，加强组织协调、整合资源，充分借力巡视、审计、人大、舆论等监督资源，建立健全沟通联系机制、工作衔接机制、违纪违法案件线索移送机制，打造高效监督体系，精准发现问题。
针对发现的问题，全方位深层次开展清廉开发区建设监督检查，认真核查监督检查中发现的每一条问题线索，该立案的坚决立案。据统计，今年处置问题线索15件，运用四种形态处理完毕相关人员，形成有力震慑。
聚焦后半篇文章，做实改的文章。深化以案促改、以案促治，落实“一案一剖析、一案一建议”，全面转化巡视整改成果，把整改成效固化下来，坚决防止类似问题改头换面再次发生，借势借力啃下一批“硬骨头”。今年以来，衢州智造新城累计开展了在企业违规入股、违规借贷清查，修订完善《衢州智造新城基础投资基础设施工程移交管理办法》等制度27项。
