三十而立从头越 潮起风劲更扬帆——写在柯桥经济技术开发区成立三十周年之际

2024年元旦前夕，捷报传来。商务部公布2023年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果，柯桥经开区在全国230家国家级经济技术开发区中位列第24位，较上年名次（36位）提升12位，成功跻身“第一方阵”，这也是绍兴市首个进入全国“前30强”的国家级经济技术开发区，居全省第4位。

从全国排位看，柯桥经开区实现了频繁“跳级”：2019年位居第73位，2022年跃升到第36位，2023年到第24位，首次冲入30强，是全市所有经开区在“国考”中有史以来最好成绩。

排位一路高歌猛进，背后有何秘诀？答案就两个字：改革。三十年来，柯桥经开区坚持牢牢牵住改革这一“牛鼻子”，以目标为导向，以改革思维破难题、抓提升、促发展，蓄足高质量发展“活力源”。

产业是柯桥经开区的根本，也是命脉所在。柯桥经开区切实发挥大规划、大招商、大建设作用，持续巩固传统产业优势，顺利完成全市跨区域印染产业集聚提升工程，全市200余家印染企业陆续通过整合集聚、退出淘汰和兼并重组，最终集聚成110家印染企业，其中87家为国家高新技术企业，创造了全省60%、全国40%的印染产能，亩均税收达23.5万元，成为先进制造业新载体。日前，作为印染集聚地的柯桥蓝印时尚小镇被成功命名为省级特色小镇。

“传统产业+新兴产业”双轮驱动。柯桥经开区打破原来纺织产业一枝独秀的局面，按照柯桥区“1+3”支柱性产业体系，聚焦高端先进制造业，打造生命健康岛、杭州湾数智港、新材料产业园三大新兴产业平台，推动产业集群提质提速提效。

改革不是浅尝辄止，需要持续发力，向深水区挺进。2018年，柯桥经开区与省级开发区滨海工业区合并，精准锚定“一门心思招商谋发展”的路子，全面启动体制机制改革；2019年，与金柯桥科技城强强联手，进一步深化体制机制改革，从最初的合署办公到干部融合，全面完善以产聚才、以才兴产工作机制，共同打造更高水平、更高能级的产才融合发展大平台，形成产业、人才同向共进的发展格局。

融合之路越走越宽，真正发挥出“1+1>2”的强大合力。大平台的强强联合，进一步优化创新创业空间布局，搭建“点线面体”创新平台矩阵，推动产业链、创新链、人才链深度融合。柯桥杭州湾科创中心2023年10月动工，已完成一期地下室工程50%，作为柯桥区科技园2.0版，该创新中心总投资36亿元，占地约275亩，瞄准“加速型”企业，以孵化车间、中试车间为主，配套路演中心、人才公寓、商务酒店以及部分商业配套，将进一步提升柯北片区创新承载力。

体制改革给区域经济发展注入源源不断的新动能。2023年柯桥经开区实现规上工业总产值1837.91亿元，预计地区生产总值增速8%以上，进出口总额增速12%以上。

2023年1月项目签约，4月10日完成土地摘牌，4月28日正式动工建设，不到5个月一期项目已具备投产条件……投资100亿元的浙江日月光能科技有限公司20千兆瓦新能源光伏电池片智能制造项目，在柯桥经开区新材料产业园实现了“当月拿地、当月开工、当年投产”。

日月光能项目对地区新能源产业发展具有示范引领作用，项目建成后将成为省内单基地产能前三的高效N型电池生产基地，在国内N型高性能光伏电池市场的占有率将达到5%左右。而像这样的优质项目，如今在柯桥经开区遍地开花：百亿项目旗滨新材料一期部分生产线已出产、宝万碳纤维一期第一条生产线设备调试完成、宇越新材料部分厂房主体结顶……

打造世界级产业集群，强链聚链是一大着力点。柯桥经开区紧紧抓住项目这一“牛鼻子”，大力推进双招双引，为高质量发展注入强劲动能。按照柯桥区“1+3”支柱性产业体系，柯桥经开区围绕大纺织产业集群优势，实施强链补链全链发展，高标准建设新时期“国际纺都”。与此同时，抢抓生物医药、泛半导体、新材料等战略性新兴产业发展窗口期，重点招引高技术含量、高成长型、高附加值的链主项目和龙头企业，加快打造多个千亿级规模产业集群。

仅2023年，柯桥经开区就签约引进了日月光伏、中国农业百强佳沃集团总部、中产清绿等重大项目26个，总投资达415.25亿元，其中100亿元以上2个，占全区三分之二，50亿元以上1个，10亿元以上10个。

随着重大项目的落地见效，生命健康岛、杭州湾数智港、新材料产业园等新兴产业平台规模初显，产业集群效应持续释放。2023年柯桥经开区在建现代产业重大项目36个，累计完成投资额171.28亿元，完成年度投资计划105.1%。

进入新发展阶段，招商引资与招才引智越来越密不可分。柯桥经开区与金柯桥科技城强强联手，推动形成用项目带人才、以人才促项目的双激发展模式，推动“科技+产业”“人才+项目”资源共享、优势互补、携手发展。2023年，柯桥经开区引进落户海擘生物、融固新材料、灵玑生物等高层次人才项目42个，全职落户日本工程院院士1名，与此同时，迅实科技获评国家级专精特新“小巨人”企业，瀚为科技获第十届“创青春”中国青年创新创业大赛（科技创新专项）金奖……

改革与开放相辅相成，相互促进。开放就是要打开大门，积极主动走出去，加强对外合作发展，把优质资源和人才引进来，才能把自身优势和潜力发挥到极致。三十年来，柯桥经开区持续深化改革开放，实现两条腿同步走。

2023年5月，2023中国·绍兴第八届海内外高层次人才创新创业大赛启动，走过广州、北京、德国汉堡和新加坡等多地，聚焦泛半导体、生命健康、新能源等多个领域，大赛掀起一场场创新创业热潮。

连续举办八届，海创大赛的足迹已遍布美国、德国、日本等20多个科创实力雄厚的国家和地区，成为了海内外了解柯桥、走进柯桥、创业柯桥的重要平台，累计吸引2200余个项目参赛，共130个优质项目斩获奖项，截至目前，82个获奖项目成功落地。

“我们坚持以赛为媒，秉承‘识才、爱才、敬才、用才’的开放理念和‘市场+产业+科创’的独特优势，吸引大批优质项目在柯桥落地成长壮大，实现地方与人才的双向奔赴。”柯桥经开区（金柯桥科技城）相关负责人说。2023年，柯桥经开区还承办或参与了“意联柯桥·创赢未来”海外人才对接会、“一带一路”海外青年博士合作洽谈会、世界女科学家大会等高级别海外引才交流活动20余场，对接海外高层次人才超500人次。

2023年11月，国际科学家交流中心正式启用，总建筑面积约2000平方米，布局活动展示区、书吧（路演中心）、咖啡吧等开放空间，配套打造高端人才工作室、会议中心等，为入驻的人才团队提供全方位的创新创业及生活配套支持。这是浙江（绍兴）外国高端人才创新集聚区综合改造提升项目之一，将进一步提升集聚区海内外优质人才吸纳承载能力。

高能级平台创建成果丰硕，2023年，柯桥区科技园入选全省首批专精特新产业园（创建）名单，集聚区获评了首批省级海外科技工作者之家、中国科学技术协会“海智计划”工作基地，均系全市唯一。值得一提的是，日前，浙江（绍兴）外国高端人才创新集聚区被评为首批6家“省字号”集聚区之一，全面开启海内外人才集聚引领新篇章。

持续深化与高校、科研院所合作共建，让柯桥经开区“走出去、请进来”的步伐更快。2023年，重庆医科大学医学检验技术研究中心、天津工业大学柯桥研究院、纳米技术及应用国家工程中心科技成果转化基地场地装修等运营筹备工作全面推进，今年将会正式投入运营。

此外，柯桥经开区积极赴外学习取经。与河南省新乡经济技术开发区签订合作协议，探索协同发展模式，助推建立产业集群，促进辖区企业良性发展；联合江山经济开发区在本地部署建立产业飞地，促使两地合作从单向“输血”向双向“造血”转变。

既是创业天堂，又是宜居之地。

2023年以来，柯桥经开区锚定“国际纺都智造中心、融杭湾区科创新城”发展定位，高站位谋划城市片区开发，大力推进城市有机更新，打造近悦远来、宜居宜业的美好城市，成为“产城融合”绍兴样板。

在城市规划中，柯北科创新城城市设计经多轮会商，已完成设计方案定稿，总规划面积约9.5平方公里，聚焦商贸、住宅、教育、医疗等九大城市功能，联动属地街道推进片区有机更新，拓展发展空间，建设一座创业宜居的科创新城，提升公共服务能力，支撑更多优质人才和创新资源向柯桥流动聚集。

在城市配套上，总投资约7.5亿元的柯北科创教育中心、科技城小学、科技城幼儿园等项目动工建设，此外，杭州亚运配套上方山大道（金柯桥大道-绍齐公路）建成通车，迎海路完成提档改造，龙泽苑、东昌嘉苑等高品质住宅建成交付，羊山限价房工程推进主体施工……2023年，柯桥经开区共实施国有投资建设项目26个，完成投资23.9亿元，是年度计划投资额的198%。

三十年来，柯桥经开区坚持以产兴城、以城聚人、以人兴业的产城人融合发展之路，通过统筹安排、谋篇布局，努力为市民群众创造宜居、宜业、宜乐、宜游的生态环境，打造产城融合示范区。

如今，站在高处俯瞰柯桥经开区，区域内路网构筑四通八达，已形成兴滨路、柯海线、钱滨线等“三纵七横”交通大动脉网络；万达广场、宝龙广场等商贸业态繁荣丰富；羊山体育公园一带每到周末和节假日就人气高涨，网球场、足球场、羽毛球场“一场难求”，还有因举办杭州亚运会攀岩赛事而声名在外的羊山攀岩中心……一座生态优美、功能完善、宜居宜业的现代化新城正在加速崛起。

三十而立从头越，潮起风劲更扬帆。在柯桥经开区这片改革创新的热土上，还有更多“春天的故事”亟待书写。“接下来，柯桥经开区将继续当好柯桥区再创现代化‘国际纺都’新辉煌路上的‘探路先锋’，全面增强平台核心竞争力，锚定综合实力保持‘全国前30、全省前5’目标，全力以赴，砥砺前行。”柯桥经开区（金柯桥科技城）相关负责人说。