温州湾新区厚植营商环境沃土 营造“近悦远来”生态

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”去年以来，温州湾新区、龙湾区坚持“项目为王、企业为尊、客商至上”理念，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，积极构建“近悦远来”的健康营商环境，围绕新能源新材料、生命健康、数字经济等主导产业，招引了一批口碑佳、前景好、效益高的优质项目，取得了亮眼的成绩单——2023年集中签约23个市级重大产业项目，计划总投资390亿元；落地2个超百亿元项目、4个超10亿元单体制造业项目、24个超亿元产业项目；引育总部项目20个。

企业是经济发展的细胞，企业兴则经济兴。

2023年5月和8月，温州湾新区、龙湾区先后揭牌成立了温州市首个区级企业发展服务中心以及首个街道级企业服务中心，并很快实现10个街道企业服务中心建设全覆盖，成功打造区级、部门、园区三级全覆盖增值式助企网络。

企业服务中心能为企业做些什么？市“两个健康”办的调研报告显示，企业发展有“用地难”“招工难”“融资难”等18个难点，温州湾新区、龙湾区企服中心就聚焦这些难点，首批推出“数据得地”、企业合规指导、人力资源服务、智能化改造、企业全周期金融服务、工业项目投资促产、诉求快递等10个特色场景，企业可以针对自己遇到的问题进行针对性的求助。去年以来已化解企业稳岗招工、子女教育、产权证办理等诉求539个，化解率达100%。

三浃包装公司董事长黄银林在参观企服中心后表示，“企服中心从企业需求出发设置丰富的服务功能，实实在在解决企业的需求和发展困惑，把助企服务做到了‘天花板’，建议把企服中心的服务内容和应用方法进行更广泛的推广，惠及更多企业。”

企业服务中心作为“政府服务增值化改革”项目中的一项工作，为企业发展解决了后顾之忧，为发展注入了新动能，去年，“政务服务增值化改革”和“涉企执法服务化改革”一道，荣获全省营商环境优化“最佳实践案例”。

除了设置企业服务中心为企业提供支持外，温州湾新区、龙湾区还创新“按份额抵押”，帮助共有厂房的小微企业盘活闲置资产增值，以按份共有的不动产获得银行融资授信，切实解决小微企业融资难问题。此项改革入选首批2023年营商环境“微改革”省级项目库。

此外，温州湾新区、龙湾区去年还探路科技成果转化，揭榜国家全面创新改革以先投后股方式支持科技成果转化的改革试点工作。2023年5月，龙湾区“先投后股”试点首个项目“全自动稳频半导体激光产业化项目”正式签订合作协议，这一“先投后股”的做法，即政府通过先期投入、保险保障、社会参与等方式，在成果转化初期，以科技项目方式“真金白银”支持企业；成果产出后，再将投资额转为股份，而后功成身退。

龙湾中心区

招商引资是经济工作的生命线，是城市发展的活力源。

2023年，温州湾新区、龙湾区的各种项目进度，就像是按下了加速键。2023年4月，签约温州市首个以医疗信息产业集群为引领的双创引擎基地——温州每日动泰数据新巢，6月即开工建设；2023年4月，签约温州首家晶圆厂，10月正式动工；2023年8月，占地101亩、年产7万套的工业激光喷码机项目成功摘地，10月正式动工……截至去年12月，谋划项目90个，新开工项目64个，竣工投产38个，完成投资额50.74亿元。

这些成绩的背后，是温州湾新区、龙湾区对企业无微不至的服务。以工业激光喷码机项目为例，温州湾新区、龙湾区组建了工作专班，从地块的方案审查、立项审批、施工准入，到企业决策、土地预公告、正式挂牌、土地成交等关键节点，全周期为企业提供服务和指导。

专班还赴武汉考察项目方综合实力，并指导企业完善可研报告，组织行业专家对该项目进行联合评审，并推荐项目参加市委、市政府重大项目集中签约。

此外，为了确保重大项目要素保障，温州湾新区、龙湾区还积极落实各项机制，瓯飞区域新增建设用海空间超6000亩，瓯飞龙湾二期电力基础设施建设全面启动，“双碳行动”渔光互补、农光互补光伏项目两年产出绿电20亿度……

不难看出，温州湾新区、龙湾区将“服务”的优先度摆在了“优惠”之前，近些年温州湾新区、龙湾区不断引进各种大项目，靠的就是良好的发展环境、创新氛围和服务口碑。

此外，从落地项目中可以看到，温州湾新区、龙湾区2023年主要聚焦于新能源、数字经济等特色产业上。新能源产业方面，龙湾区以链主企业为龙头，以新能源动力电池为主攻方向，打造具有国际竞争力、全国领先的新能源产业集群，2023年1-12月累计实现新能源产业增加值77.51亿元，同比增长7.6%。数字产业加速布局，出台多项文件着力打造“一核一城多园”数字产业发展格局，2023年1-12月实现数字经济核心产业制造业增加值45.91亿元，规模居全市第二。