北仑（宁波经开区）：营商赢商，这里的营商环境是金名片

在北仑（宁波经开区），有吉利汽车这样的“链主”企业，也有一大批围绕产业链前后左右的“小而精”企业，对于它们来说，好的营商环境如同沃土一般不可或缺。

要服务企业，就要了解企业所需。早在2003年，时任浙江省委书记的习近平同志高瞻远瞩地把进一步发挥体制机制优势和环境优势作为“八八战略”的重要内容。在“八八战略”的指引下，为破解大体量企业与小规模政府之间服务不匹配问题，北仑（宁波经开区）大胆尝试：对工业园区实行社区化管理。

对于工业社区这个新事物，当初很多人并不明白。北仑区大碶街道灵峰工业社区党委书记史孟艳打了个比方：工业社区要做的就两件事——企业的“管家”和员工的“保姆”。

位于大碶街道的高端汽配模具园区远近闻名，2600亩土地上集聚了88家企业、2.5万名员工。其中，规模以上企业58家，国家级单项冠军企业5家，专精特新“小巨人”企业10家。

“我们把汽配模具这样的工业园区，统筹规划到工业社区中，像服务居民一样服务企业。”史孟艳举例说，走访中发现，很多中小企业安全员岗位是兼职的，但安全生产并没有大小企业之分。为此，工业社区引入共享安全员制度，通过规范培训上岗，有效提升了园区安全生产能级。

一边打造服务企业的“生产同心圆”，一边打造服务员工的“生活同心圆”，工业社区建设大大增强了企业和员工的归属感、获得感。如今，园区企业只要“进一扇门找一个人”，大部分问题就可以得到解决。工业社区还延伸建立110个“微网格”，形成了“企业园区化、服务社区化、治理网格化”的创新治理模式。

“大凡路上行驶的汽车，多多少少都有我们的产品。”敏实集团是全球百强汽车零部件供应商之一。对于北仑（宁波经开区）营商环境，集团全球研发中心总监吴送娣深有体会：我们“最多跑一次”的做法正是向当地政府学来的，“一件事只做一次，第一次就把事情做对。效率是生命，也是竞争力”。

营商环境之于企业，相辅相成又彼此促进。当前，北仑（宁波经开区）土地开发强度近40%，对于落地项目的亩均产出、税收贡献度等，均有明确要求。“门槛”虽高了，但企业仍愿意在这里投资，看中的还是营商环境。

事实上，营商环境一直是北仑（宁波经开区）发展的“金名片”。2022年2月，北仑（宁波经开区）借宁波经济技术开发区整合提升契机，设立了宁波市首个面向营商环境优化提升的专职部门，统筹全区营商环境改革创新和重大项目协调促进服务工作。

针对项目建设中遇到的共性难题，北仑（宁波经开区）在全市首创了《产业投资项目建设指南》手册、重大项目推进“鱼骨图”和攻坚小组的“一册一图一组”模式，协调各环节各部门工作集成，推动项目建设走向系统化、精细化、标准化。

在大榭岛七顶山，机器轰鸣，一派繁忙。这里是我国最大商业地下石油储备项目所在地。投产后，进口原油可实现快速存储、加工消化和周转，为我国油气资源稳定供应提供保障。

在施工现场，可以看到为项目量身定制的“鱼骨图”，“鱼骨”上标注着关键推进路线、节点完成时间、责任部门等信息。宁波经济技术开发区营商环境改革局局长沈健说，相关部门对项目预先进行“模拟审批”，审批部门提前并联服务，力争项目“拿地即开工”。

企业满意度、群众满意度是营商环境优化提升的“第一标尺”。在浙江省营商环境数字化计算平台上，全省各地“无感监测”指数一目了然。截至目前，北仑（宁波经开区）“无感监测”营商指数持续保持宁波市第一，20余项监测指标处于全省、全市领先水平。