慈溪-常山“产业飞地”全面开工 首批分红超350万元

慈溪-常山山海协作“产业飞地”项目坐落于慈溪滨海经济开发区三、四期区块，规划总面积1500亩，是宁波首个山海协作“产业飞地”，也是全省首批实现项目开工的“产业飞地”。慈常两地政府签定《“产业飞地”共建协议》《“产业飞地”开发实施方案》，明确了项目选址、共建方式、利益分配、双方职责等事项，并成立由两地主要领导任双组长的工作协调小组，选派挂职干部，成立飞地公司并由双方共同出资完成首期注资1亿元。

自2021年慈溪市、常山县启动共建山海协作“产业飞地”以来，两地根据省指导意见和工作要求，锚定“慈溪产业发展增长极、常山先进制造强引擎、全省山海协作‘产业飞地’新标杆”的建设目标，以高端装备制造业和新材料产业为主攻方向，合力推进飞地建设，整体目标完成情况较好，重点任务稳步推进。

截止目前，一期地块已开发项目5个，总用地面积200亩，已全部竣工并投入试生产，总投资6.6亿元，达产后每年可创造销售收入13亿元；二期总面积1300亩，目前已供地9个项目，其中产业项目4个已建设完成，新启动产业项目5个均有序开工建设。现飞地土地开发利用率已达87.54%，剩余地块已分配给储备项目，并已进入相关流程，预计本年度可全部启动。

提高站位专班推进。开发区成立山海协作领导小组，由主要领导任组长，相关部门分管领导任副组长，共同推进山海协作产业飞地建设；召开专题会议，对部门协作中的分工问题，推进过程中的审批、政策问题，后续建设中的长效机制建设问题予以商讨；强化组织建设，落实专人做好山海协作有关工作，强化部门联动协作机制，凝聚合力助推产业飞地加快落地建设。

谋划落地同步推进。对接上海福卡智库，研究产业飞地未来规划，优化产业导向，着力招引先进制造业项目，挖深发展潜力，提高产业飞地建设质量。

优中选优强化落地。聚焦园区基础设施配套与产业科技创新，突出高端装备制造等产业发展导向，实行统一规划、统一招商、统一政策。根据企业用地需求、亩均税收情况等指标，挑选优质项目，引导项目落地，实现项目开工建设。

“产业飞地”建设推进期间，我们也遇到了诸多困难，如前期因空间规划等客观因素变化，导致整体建设进度相对缓慢。”慈溪市发改局相关负责人介绍，为确保开发进度，他们与上级部门积极协调并递交请示报告，经省市主管部门同意后，调整慈-常“产业飞地”二期部分区域四至范围，由开发区四期区块调整至三期成熟区块，与一期200亩形成飞地连片开发模式。

项目调整后，基础设施更完善，产业规划更成熟，产生效益更快速。“四至范围调整后，基建时间大大缩短，项目落地建设加速，力争新建项目早日产生效益。”该负责人介绍，“按照飞地补充协议条款，今年将拨付首批分红资金357万元，真正实现慈常两地利益共享。”