余姚开发区党工委：多措并举 “清”装上阵 开发区注入高质量发展“廉洁”动力

自2023年4月收到市委第二巡察组巡察情况反馈后，余姚开发区党工委按照巡察整改要求落实整改任务。党工委书记切实肩负起第一责任人责任，严肃带领班子成员以求真务实的工作态度、扎扎实实的工作作风抓好整改落实，取得了一系列成效。主要包括：进一步加强了“三资”规范化管理。土地方面，收储中兴智能项目供而未用土地50.32亩；对巡察发现磨刀桥油脂厂地块等8个未入账资产由余姚市舜恺实业有限公司入账，涉及土地面积约94.26亩，账面不动产价值2652万元；对巡察发现耀耀沙场、惠农果树研究所等两宗实际未使用土地新纳入资产管理体系，共计12亩。资金方面，收回蔚蓝智谷基金等相关投资本金及收益共计9.18亿元；收回宁研院20%的浙江机器人产业集团有限公司股权，价值1.71亿元；资产方面，追回租金203.7万元；公开拍租成交41套房产共计面积4072.19平方米，租金总计168万元/年。进一步促进了企业高质量发展，全年新申报高新技术企业15家，同比增加66.67%。进一步加大了对固定资产的投入，全年完成固定资产投资11.7亿元，同比增长74.9%；其中工业投资9.4亿元，同比增长98.4%。进一步提升了安全生产保障能力，开展了安全生产隐患大排查大整治集中攻坚，整改隐患864处，其中整改重大隐患6处。最大程度地将巡察整改成果转化为推动高质量发展的新成效，为开发区肩负起余姚市经济建设的主平台功能提供有力保障。

根据省商务厅《关于推进清廉开发区（园区）建设的实施方案》和市委《余姚市清廉机关建设标准》要求制定清廉开发区方案。方案将围绕责任体系建设、组织队伍建设、监督机制建设、清廉文化建设、特色指标建设等五个方面来制定建设标准。尤其是特色指标建设方面，余姚开发区结合自身特点，紧盯“关键事”，以土地、资金、资产管理作为重点监管领域，不断提升三资使用效能，减少廉政问题发生；瞄准“关键环节”，围绕重大项目推进、营商环境建设等重点任务开展监督，针对资金申报使用、项目招投标、惠企资金支付等事项进行摸排，及时发现问题，强化跟踪问效，抓好责任落实，以监督促进执行。同时，结合清廉开发区建设方案制定，开发区出台《余姚经济开发区（余姚人才创业园）招商引资项目洽谈、评审和协议管理工作制度》等一系列制度17项，切实规范工作流程，保障重点领域公权力全流程监督。

根据《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅印发关于纵深推进清廉开发区（园区）清廉生态环保清廉税务建设等实施方案的通知》（浙委办发〔2023〕31号）、《宁波市开放型经济领导小组办公室关于加快做好公权力大数据平台上线工作的通知》等要求，余姚开发区以数字化改革为手段，推进公权力大数据运行平台，把“数”和“智”嵌入到开发区公权力运行全过程。借助公权力运行平台，聚焦工程建设和招商引资这两大重点领域加强风险防控。对工程建设领域和招商引资的节点设置预警模型和数据碰撞算法，对发现的违法违纪问题进行警示预警，做到项目建设推进到哪里，监督检查就跟进到哪里，实现问题闭环管理，确保工程项目建设和招商引资工作廉洁高效推进。平台已经上线运营。

余姚开发区一方面配合派驻第七纪检监察组做好纪检监察工作。邀请派驻第七纪检监察组参与党工委会议，对“三重一大”事项征求派驻纪检组意见和建议，对重要事情的决策和派驻纪检组开展经常性反馈和沟通。积极配合派驻纪检组开展监督监察工作，2023年对纪检组下发工程招标问题、振兴西路路侧停车位改造工程重新招标等问题进行专门调查，并及时反馈调查结果。另一方面将审计作为强化内部监督的重要抓手，实现风险防范前移，提升问题自我排查能力，推动公共财政资金规范有序使用，同时及时做好苗头性、倾向性问题的整改。2023年开发区共完成83个工程结算审核项目，审定金额37554万元，核减工程额1162万元，积极配合市审计中心做好13个结算核查项目的审计，送审金额为43656万元。同时着力破解竣工决算长期未办理的难题，2023年清理完成8个已竣工十年以上的决算项目，决算审定金额47056万元。