绍兴滨海新区：“俊鸟”高飞“绍芯谷”

腾笼换鸟，走出新天地

“如要租赁厂房，目前有4处是现成的，一会可以去实地看一下。”9月18日，中秋假期后第一天，“绍芯谷”城市客厅内，绍兴滨海新区袍江更新专班副组长郑佳正带领从北京来的企业代表，通过“数智芯谷”平台，以VR形式查看园区情况。

“这些厂房都是由印染企业厂房改建而来。”郑佳的话音刚落，企业代表们纷纷露出惊讶的表情，很难将如今着力发展新质生产力的“绍芯谷”和曾经的印染集聚地联系起来。

变化来源于“成长的烦恼”。

印染产业是绍兴的传统支柱产业，在为绍兴经济发展作出巨大贡献的同时，多年来也饱受高耗能、高成本、高污染困扰。

如何破局？绍兴紧盯“率先走出腾笼换鸟、凤凰涅槃的智造强市之路”战略目标，以传统制造业改造提升省级试点建设为契机，加快实施印染、化工企业跨域集聚提升，开创产业“跨域整合”先河，全力打造传统产业改造提升“绍兴模式”。

这其中，最具辨识度的便是袍江区域印染、化工企业跨区域集聚提升工程，计划腾退企业87家。截至目前，印染厂已全部腾退，化工厂正在陆续腾退中，累计腾退工业用地近5000亩，腾空工业厂房近300万平方米。

“笼子”已腾空，接下来，如何做好片区后半篇“换鸟”文章，是事关转型升级和产城融合的重要课题。

在此背景下，肩负着重要使命的“绍芯谷”于2022年应运而生——以“泛半导体+”全产业链闭环为核心，通过产业格局重塑、城市框架重构、发展模式重建、空间布局重整，滚动开发3大功能片区，建设3个创新极核、3条景观廊道、20个产业社区和4个未来社区，打造“腾笼换鸟”的全国样板、“城市更新”的示范标杆、“共建共享”的合作典范。

作为全国面积最大的“退二优二”重要实践地，2022年以来，“绍芯谷”先后入选工业社区治理、城市更新、共富基本单元综合品质样板区三项省级试点，并列入低效用地再开发试点重点片区。

共建共享，激发新动能

夏末秋初，“绍芯谷”首个实施拆除重建的企业自主更新项目——浙江飞越炬芯“泛半导体+”产业基地现场，塔吊林立，工程车辆进出频繁。去年，浙江飞越炬芯科技有限公司推倒了占地60多亩、有30多年历史的老旧印染厂房，打造新的产业基地。目前1、2、3号厂房已结顶，预计明年6月完工。建成后，容积率能从0.5提升到2.2。

“厂房拆除重建，是为了适应新的泛半导体行业高新技术生产厂房使用要求，同时我们也可以拿到一定的项目投资奖励，让我们更有信心为推动‘绍芯谷’有机更新作出贡献。”浙江飞越炬芯科技有限公司总经理秦浩波说。

“绍芯谷”新貌

有机更新，是“绍芯谷”的关键词，让片区内企业积极参与“绍芯谷”的开发建设，共享发展成果，给产业更新打开了一扇新窗户。

“绍芯谷”有机更新不同于大拆大建，也不搞推倒重来，而是因企制宜、适配产业的有机改造，立足于落地项目以及新兴产业需求，通过微更新、更新改造、拆除重建等方式，打造高附加值、满足未来发展需求的厂房空间。目前，“绍芯谷”内的55家印染化工企业，已有43家明确转型更新路径，其中政府主导更新15家，企业自主更新28家，自主更新企业中已有12家启动更新进程。

为何企业有这么大的积极性？在袍江更新专班组长应江洋看来，一方面因为片区内的企业家秉持着坚韧不拔、勇于创新的“三江精神”，另一方面，从土地利用、盘活资金到配套设施等，“绍芯谷”全方位推出了诸多创新举措，让企业家们信心倍增。

在片区更新上，“绍芯谷”大胆探索开发新模式，推出引导自主更新、政企合作开发、转移关停退出、因需征收“四类十法”。同时，制定专项政策，积极鼓励本地企业参与更新。

在配套设施上，“绍芯谷”谋划启动“一路一廊一核心多节点”百亿配套工程，涵盖了主要的交通路网、水系、景观带的建设营造。“一路”即马海路改造及东延工程，“一廊”即曹娥江沿岸更新改造工程，“一核心”即芯火双创基地，“多节点”即产业社区样板打造、支小路网改造提升等。

在资金盘活上，“绍芯谷”已完成全省首个100亿元创新型城市更新基金总池组建，以有限的政府资金撬动无限的市场资本。近期“绍芯谷”1号更新基金也顺利落地。该基金规模6.25亿元，主要投向“绍芯谷”范围内的城市更新项目，统一破解片区更新“钱从哪里来”“钱到哪里去”“收益如何保障”等系列问题。

增值服务，引来新凤凰

近日，位于“绍芯谷”的七色彩虹科技产业园一处1.5万平方米的厂房内，浙江蓝珧新材料科技有限公司工作人员正在对产线进行工艺优化。该公司总经理祝军伟说，企业落户“绍芯谷”，主要冲着绍兴滨海新区一流的营商环境而来，“之前企业要申报工信部一个项目，因手续不到位，无法进行申报。绍兴滨海新区工作人员在一天内就帮忙办好了手续，让企业得以顺利申报”。

“绍芯谷”启动建设以来，绍兴滨海新区牢固树立“项目为王”理念，统筹对接招商资源，加快“腾空”厂房招商和余缺对接，持续优化营商环境，大力开展链式招商，全面提速项目建设，不断推动主导产业建链补链强链，吸引优质项目落户。截至目前，“绍芯谷”已累计招引新能源、新材料、新装备等行业的优质产业项目20个，计划总投资超300亿元，其中已投产项目3个。

引来了“凤凰”，如何让其在此栖居？“绍芯谷”瞄准企业痛点、堵点，为企业提供“增值式”服务。

“芯谷服务驿站”微信服务群+“政企面对面”接待日+“芯谷对话”系列活动，是“绍芯谷”精心打造的线上线下协同服务矩阵，目前已对接企业百余次；开通人才招引“免评审”“双聘制”“公司法人举荐制”等“绿色通道”，帮助企业引进高端人才；提供多元化住房保障、二级以上医疗保健待遇，让人才安心落户……

贴心的“店小二”服务，成为企业愿意在“绍芯谷”开拓未来的新动能，更创造了企业和政府双向奔赴的良好局面。去年4月，绍兴滨海新区招商部门带着铱太科技项目方来“绍芯谷”考察，实地踏勘了天洲印染厂区，天洲印染负责人了解到企业有意向落户“绍芯谷”，随即亲自赴湖南考察，与铱太科技项目方对接洽谈。“我们提出自己改造厂房和宿舍，给他们提供餐饮等一系列后勤保障，展现我们的诚意。”天洲印染负责人说，在考察后1个月内，项目成功签约，铱太科技成功落户。

党的二十届三中全会提出，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。这为“绍芯谷”纵深推进有机更新指明了方向。绍兴滨海新区有关负责人表示，将坚定“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”理念，聚焦项目全生命周期、工业园区社区化治理等重点领域和关键环节，进一步全面深化改革，奋力开创高质量发展新局面。

一“腾”一“换”，为“绍芯谷”打开了新视野、提升了新境界。一个产业发展的新高地、城市更新的新样本，正迎面向我们走来。