开化以“两山”转化赋能内生动力，打造跨越式高质量发展新路径

一是创强主导产业。围绕“有机硅+糖醇”主导产业链，全力抓好延链补链拓链。制定“1个生态工业高质量发展总体政策”“7大专项行动”“3大保障方案”的“1+7+3”工作体系，成立工作专班，稳扎稳打推进。全面实施“凤凰行动”“雄鹰行动”，华康药业成功上市，获省政府质量管理创新奖，功能性糖醇获批省级工程研究中心；七一电器入选专精特新小巨人企业。

▲ “华康药业”A股成功上市

二是创优生态农业。培育做强“钱江源”品牌列入全省第二批“一县一策”试点。启动“开化龙顶”品牌集成改革，开化红色茶乡之旅入选全国百年百条红色茶乡旅游精品路，开化龙顶品牌价值提至29.04亿元，成为全国最具品牌发展力茶叶品牌之一。高分通过省渔业转型发展先行区验收，创成省级渔业健康养殖示范县，何田乡清水鱼列入全国农业产业强镇创建，开化清水鱼全生命周期“浙农码”列入省厅多跨应用场景首批先行先试名单。创新“飞地”放蜂模式，成功争取“三农”新型基础设施试点县项目。出台新一轮中药材产业扶持政策，东方国药中医药产业链项目顺利签约，全国首条草类药材鲜切加工生产线投入运行，成功争取开化“浙八味”农业优势特色产业集群项目。成功获批全国农民合作社质量提升整县推进试点县，大溪边乡红高粱省级特色农业强镇通过省级验收，全省唯一代表参加2021中国美丽乡村休闲旅游行（春季）推介活动。

▲ 绍兴滨海新区与开化县山海协作“产业飞地”项目签约仪式

三是着力向海借力。与上城区签订五个方面“共富联盟”合作协议，在未来乡村建设、钱学森学校落地、农旅资源共享等方面深入合作。与滨海新区签订全省首个“产业飞地”框架协议，并实现实体化运作，落地首个产业项目—10亿元的清华大学TUS装配式建筑产业化项目。与越城区签订山海协作工程共富协议，全力打造新时期山海协作新典范，探索全省高质量发展建设共同富裕示范区新样板。与桐乡签订新一轮山海协作共建协议，持续巩固“消薄”成果。

▲ 浙江开化合成材料有限公司年产300kt/a特种有机硅新材料搬迁提升改造项目效果图

四是着眼平台提升。完成特色生态产业平台规划选址，明确重点发展有机硅上下游配套产业，培育生物医药、原料药及制剂等大健康产业。平台内集中供热等公用设施项目已开工建设，浙江开化合成材料有限公司搬迁入园提升项目，年产750吨多肽缩合剂系列、350吨四氮唑系列异地搬迁项目，年产5000吨有机硅保护剂迁建项目等有机硅主导产业项目已集中入园并开工建设，总投资达21亿元。

一是建立“共富联盟”。为进一步强化地区协同发展、凝聚区域发展合力，按照“区域一体、示范带动、联合联动”的发展思路，坚持“片区打造、主体多元、要素统筹、组团发展”的原则，构建了以“区域联盟+产业联盟”为主体框架的“34155+X”共富联盟，实现了区域联盟间的发展共谋、事务共商、资源共享、平台共创、品牌共塑、产业共兴、项目共建和治理共融。《浙里共富》刊出开化共富联盟典型做法。

▲ 成立开化县红高粱共富联盟

二是打造“山海+城乡”融合教共体。坚持教育资源“对外协作”和“城乡均衡”两手抓，加大与杭州、绍兴、嘉兴桐乡等地区山海协作教育合作力度，并以县镇（乡）龙头学校为载体，辐射串联农村学校，打造新时代“山海-城乡”融合教共体新样板。开化中学加盟杭州第二中学教育集团，开展紧密型实质性合作办学。与杭州上城区合作，支援方指定杭州建兰中学、杭州崇文教育集团参与建设“九年一贯制”开化“钱学森”学校。县域20所全学段龙头学校，与杭州、绍兴、嘉兴桐乡等地“教共体”主导学校全面结对，县内其他54所“教共体”内乡村学校在课程资源、校本教研等方面同步享受结对红利。对县域内城乡学校按照“以优扶弱、量力而行”结对原则，实行“管理共建、教师共用、绩效共比”，确保“城对乡”教育帮扶一竿到底、高效配对。初步形成“4所山海协作支援方优质学校+20所县镇（乡）龙头学校+54所乡村受援学校”的多校融合紧密型“教共体”格局。

▲ 开化中学加盟杭州第二中学教育集团

三是创新生态价值实现体系。出台《开化县“两山银行”生态资源储蓄激励及收益分配管理办法》，截至目前县“两山银行”已收储土地资源1740亩、闲置农房67幢、厂房2座、水库2座，开发运营12个增收项目，带动村集体11个，农户940户，为当地村集体增收1372万元。创新绿色金融产品，全省首创将森林碳汇价值作为质押标的金融产品“零碳相伴”，出台了《开化县“零碳相伴”贷款管理办法（试行）》，目前县农商行已向4个村累计发放贷款970万元，涉及森林1.5万亩，碳汇2.7万吨。创新推出全国首个“清水鱼”活体抵押融资模式，出台《农商行生物活体资产抵押贷款管理办法（试行）》，由县农商行向县两山集团发放贷款3000万元，用于清水鱼产业发展。大力推进数字化改革，开化县成功入选为第一批省数字政府系统“一地创新、全省共享”GEP辅助决策应用建设单位。

▲ 全省首笔森林碳汇价值质押贷款在开化发放