绍兴综保区积极打造“增值式”服务体系 助力营商环境优化提升

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在市税务局、绍兴海关、市财政局的大力支持下，绍兴综保区增值税一般纳税人资格试点申请就正式获国家税务总局复函同意，试点企业被赋予保税、非保双重身份，不仅可以抵扣相应税额降低成本，还有助于拓展国内国际两个市场。目前绍兴综保区有科迪华显示技术（绍兴）有限公司、绍兴泽石供应链有限公司、芯成科技（绍兴）有限公司等7家试点企业，累计开展非保业务超5亿元，帮助企业降低国内贸易财务综合成本10%以上。7月25日，科迪华显示技术（绍兴）有限公司首台“中国制造”喷墨打印设备顺利出货，标志着绍兴综保区在保税加工制造领域又迈出坚实的一步。

“综保·面对面”是绍兴综保区精心打造的服务品牌，常态化提供纾企解难、通关便利、政策解读、运营增值、人才交流、银企对接等专项增值服务，为广大企业解决日常运营、融资贷款等各种实际问题。截至2023年10月，综保区已成功举办“通关便利化座谈会召开—倾听企业心声 共谋发展良策”“运营管理服务专场”“绍兴市留学生创业联谊会‘走进综保’”“综保区信息化系统提升专场培训”等多场“综保·面对面”系列活动，受到了广大企业的一致好评。

经过相关职能管理部门的多方努力，绍兴综保区推动海关、外管、税务、商务等职能部门在综保区形成多部门联动协同工作机制，为广大企业提供了便捷高效的一站式服务。

绍兴海关专设综保监管科，承担综保区内监管、征税、统计、检验检疫等十一大类工作，履职尽责当好企业“身边的海关”；从科技、通关、保税、监管等多个条线加强职能指导，集全关之力助推综保区发展。

国家外汇管理局绍兴市中心支局联合绍兴综合保税区共同开发“外汇收支平衡监测系统”，搭建大数据辅助信息平台，掌握业务的资金流、物流和信息流。建立全国首个“枫桥式”外汇服务驿站，提供外汇咨询，原产地证打印，定期开展金融知识宣讲。

税务部门联合绍兴综合保税区引进全国首台离厅式自主办税仓，设立“税云小站”，打造智慧税务共治点，以“涉税零距离 服务不打折”为宗旨，引入远程办税终端，实现发票申领、纳税申报、证明出具等涉税业务“云办理”。

绍兴市商务局成立支持绍兴综合保税区高水平开放高质量发展工作专班，在绍兴综合保税区设立中国（绍兴）跨境电子商务综合试验区线上综合服务平台，提供业务指导、企业服务。

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为有效提升综保区场站运营管理专业水平，为广大企业提供高效优质的场站服务，绍兴综保区经过多方考察比对，引进了国内首家综合保税区——苏州工业园综合保税区场站运营公司航港物流为绍兴综保区提供专业的场站运营管理服务，成为省内首家采用专业化场站运营管理的综合保税区。从2023年9月1日开始，综保区为广大企业提供7×24小时场站服务，企业在场站操作方面的需求均能得到即时响应，高效满足区内企业的生产运营要求。

绍兴综保区从企业实际需求出发，积极拓展增值式服务的深度和广度，今年，综保区引进第三方专业报关公司——绍兴合达供应链管理服务有限公司，为广大区内企业提供7×24小时报关服务。园区内企业可享受2023年报关费全免、2024年市场价9折报关费的优惠，有效提升了综保区企业满意度和综保区整体营商环境。

11月9日，绍兴综合保税区跨境电商退货分拣中心正式运行，绍兴代塔供应链管理有限公司作为首家入驻退货分拣中心的电商企业正式开展退货分拣业务。

跨境电商退货分拣中心的开通不仅有利于电商企业及时处理顾客退换货需求，提高商品二次上架销售效率，同时帮助电商企业将区内仓储、设备、人员等各种资源利用最大化，有效降低企业运营成本。这是绍兴综保区配合绍兴海关不断创新增值式服务，持续优化提升综保区营商环境的又一惠企举措。

经过前期积极调研和精心筹备，10月18日，绍兴综保区后勤服务中心正式开业，有效解决了园区企业员工的就餐问题。根据《关于加快绍兴综合保税区高水平开放发展的若干政策意见》（绍滨委办发〔2023〕4号）规定，符合条件的企业员工每月最高可享受250元的餐费补贴。除解决就餐外，后勤服务中心健身、休闲、娱乐场所正在紧锣密鼓推进装修，预计年内即可向区内企业员工免费开放。

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绍兴综保区积极推进数字综保建设，通过数字赋能，将综保区内各相关生产要素和资源通过数字化的手段得到最大程度的科学支配和协同，从而使综保区办事更方便、信息更灵通、家底更掌控、运行更高效、通关更便捷、业态更丰富，促使综保区的平台优势和对地方外向型经济发展的支撑作用得以更好发挥。绍兴综保区以卡间蓄车系统为契机，结合智能电表、智慧消防等智能园区应用管理，有序推进数字综保建设。

针对部分企业工作时间外无法及时为车辆申请入区二维码，导致车辆到达综保区后无法入区从而造成卡口前方通道严重拥堵的问题，综保区运营管理科牵头与海关、系统开发单位多次研讨解决方案，卡间蓄车系统由此诞生。通过卡间蓄车系统进入卡口的车辆，待企业完成货物申报手续后卡间蓄车系统会自动补填卡口车辆采集信息并实现系统自动过卡，有效提升综保区物流通关效率。目前该系统正处于后期开发阶段，预计于今年12月正式上线启用。

通过现代信息化技术手段并结合物联网技术，智慧园区管理系统能够将绍兴综保区内所有监控设备、能耗设备等硬件设备串联起来，实现数据采集和联网交互，从而将场所内所有设备在线化和数字化。目前，智能电表已完成安装和调试，实现全天候在线监控和管理。智能电表与即将开发的数字消防等多个系统组成智慧园区管理系统，待其一并接入数字综保系统后，整个园区的智慧层级和管理效率将得以显著提升。